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索 引 號 016036702-2019-000175 有效性 有效
發布機構 住建局 發文字號
成文日期 2019-12-31 發文日期 2019-12-31 10:12
內容概述 城固縣住建局2019年度法治政府建設工作總結

球探网足球即时比分:城固縣住建局2019年度法治政府建設工作總結

發布時間:2019-12-31 來源:住建局 作者:住建局 發布人:住建局 閱讀次數: A+ A-

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今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法治辦的認真指導下,以2020年全面建成法治政府為目標,以開展“不忘初心、牢記使命”主題為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府關于依法行政、建設法治政府的工作部署和要求,強化組織領導,完善工作機制,積極推進依法行政,全面推進信息公開,強化行政監督和問責,法治政府建設取得了一些成效。

一、強化組織領導,統籌推進依法行政工作。

高度重視推進依法行政、建設法治政府工作,將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室分工協作,全系統干部職工共同參與的格局,切實做到建設法治政府工作有部署、有安排、有落實,有力地推進了依法行政工作。

二、提升履職能力,積極推進依法行政。

一是規范行政行為,提升監管水平。今年以來,與縣內21家施工總承包企業簽訂了2019年建筑施工質量安全生產目標責任書;落實工程質量治理兩年行動,開展建筑市場監督檢查40余次,對工程質量安全、市場主體行為、揚塵治理、圍擋公益廣告、防汛等情況開展全面檢查,累積檢查工地項目26個,下發停工通知書5份,先后對存在問題的項目負責人、監理工程師等20人進行了約談。全縣建筑工地未發生質量和安全生產重大隱患及事故,順利迎接了國務院安委會、省住建廳、市住建局對我縣工程質量治理檢查工作。二是強化環境?;?,落實建筑業環境監管。我局始終把建筑工地揚塵污染管控作為重點工作,對建筑工地實施揚塵控制常態化管理,以場地硬化、建筑圍擋、土方開挖、裸土覆蓋、建筑垃圾等為重點進行揚塵控制專項治理。同時,制定了全縣建筑工地圍擋標準,嚴格按照《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》和“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”等六個100%措施落實防塵抑塵要求,將建筑施工揚塵管控納入文明工地考核指標,全縣建筑工地揚塵治理成效顯著。

三、健全重大行政決策機制,提高決策科學性和民主性

一是確保重大行政決策內容合法,我局作出的重大行政決策均屬本局法定職權,不與憲法、法律、法規、規章相抵觸,與上級有關文件精神保持一致,需按規定報上級批準的均按要求報上級機關批準。二是嚴格執行重大行政決策程序,我局研究制定了重大行政決策相關制度,包括重大行政決策聽取意見制度、集體討論制度、合法性審查制度、實施情況后評價制度、責任追究制度和重大決策社會穩定風險評估工作規程等。對專業性較強的重大決策,如各類專項規劃的修改調整等,均組織評審;對涉及群眾切身利益的重大決策事項,均公開征求意見;對涉及重大公共利益和群眾切身利益或者可能影響社會穩定的,舉行聽證會聽取公眾意見;對事關經濟社會發展全局、人民群眾切身利益、涉及生態環境,進行了風險評估。所有重大行政決策事項均經過合法性審查并經領導集體討論決定,實現了重大問題依法決策、科學決策和民主決策。三是注重聽取人大代表、政協委員、社會團體的意見,強化“兩案辦理”長效機制。我們將議案、提案辦理工作與住建項目建設同研究、同安排,通過抓主抓重、以點帶面,抓項目落實來推動辦理工作的整體水平。結合年度重點建設任務與代表們逐一進行交流,積極主動聽取代表和委員們的建議、意見,通過電話聯系、主動見面和現場調研等形式,切實加強與代表和委員們的溝通。在議案辦理時力求程序規范嚴謹,按照“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的工作原則,凡符合法律、法規和國家政策規定,應該解決且有條件解決的,我們都認真解決,抓緊落實;凡應該解決,但由于客觀條件限制,一時難以解決或需要集中整治的問題,都列入工作計劃,逐步解決。

四、加強法治宣傳和法治政府建設信息公開工作

一是積極開展法律“七進”活動?!胺山亍?,結合“七五”普法教育強化法律知識學習,增強干部職工的依法行政意識,全面提升干部職工的法制意識?!胺山緇帷?,組織開展安全生產月宣傳活動,通過播放宣傳片、發放傳單、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程方面的法律法規?!胺山笠怠?,定期針對建筑質量、建筑安全、建筑節能等領域對相關企業及項目負責人、監理工程師進行法律宣講,使建設工程相關人員的法制意識、專業知識水平得到進一步提高,對規范市場行為、提高建設工程的質量安全管理水平起到了積極的促進作用?!胺山さ亍?,通過工作人員在現場監督檢查時,向建筑企業講解有關法律法規,對施工現場安全生產進行有重點有針對性的督導檢查和安全法制教育。二是高度重視信息公開工作,認真落實政府辦信息公開工作主要任務,將重點領域信息公開落實到局機關股室、直屬各單位,安排專門人員負責信息整理和信息的發布,確保及時主動公開行政權力、行政許可調整、三公支出、政策文件等信息。建立健全信息主動公開工作機制,明確職責、程序、公開方式和時限要求,制定考核、評議、責任追究等制度。嚴格執行保密審查制度,確保信息公開的安全性,杜絕泄密事件發生。

五、健全依法維權和化解矛盾糾紛機制

一是嚴格落實行政調解制度,強化依法行政觀念,加強行政行為的規范化建設和透明化建設,將工作中出現的常見性、多發性矛盾糾紛,以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴防矛盾糾紛激化,及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。二是研究制定了《城固縣住建局信訪工作辦法(試行)》,明確了信訪工作流程、職責,把信訪納入法治化軌道,積極推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,進一步規范了我局信訪工作,切實維護信訪秩序和保障信訪人的合法權益。

六、加強隊伍建設,提高法治思維

一是建立健全領導干部學法制度。制定了學習會議制度和機關工作人員學習制度,會議集體學習了《憲法》等相關內容。二是強化行政執法人員法治培訓,要求每位執法人員做到“誰執法、誰普法;先學法、后普法”,先后組織機關干部學習了《建筑法》《招投標法》《行政處罰法》《行政強制法》《安全生產法》等法律、法規。三是及時關注住建系統法律、法規出臺及修改動態,整理匯編了相關法律、法規、規章及規范性文件。

七、存在的問題和不足

一是對規范性文件制定程序了解重視程度仍需加強。在前期工作中,仍存在調查研究不夠深入,分析論證不夠充分等問題,需進一步完善調查研究、專家論證等工作機制。二是行政執法履職能力仍需進一步提高,依法行政意識仍需加強。主要集中在信息公開領域,應公開的信息不公開或未全部公開、作出具體行政行為時程序存在瑕疵等。

八、下一年度法治政府建設工作的目標和重點

一是統籌協調,繼續強化依法行政工作的組織領導,明確責任,落實人員,重點抓好制度建設、法制監督、案件辦理、行政審批制度改革和法制宣傳與培訓等工作。深入貫徹實施依法行政重要制度,全面提高全局工作人員依法行政工作意識和能力,全力推進依法行政和法治政府建設。二是繼續完善我局重大行政決策程序,嚴格落實聽證、論證、合法性審查和機關負責人集體討論制度。健全決策風險評估機制,以風險評估結果作為行政決策的重要依據,努力提高決策效力,推進決策科學化、民主化、法治化。三是繼續規范公正文明執法,推進行政執法體制改革,完善行政執法程序,創新執法方式,加大行政執法責任制。進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力情況,加強法治素養和法治能力的培養。

城固縣住房和城鄉建設局

20191225

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